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里岔镇入选全国乡村治理示范镇;系青岛市唯一入选乡镇

2020-01-21

日前,农业村庄部发布《关于全国村庄管理演示村镇候选名单的公示告诉》。里岔镇榜上有名,成为青岛市仅有当选城镇。

完成村庄有用管理是村庄复兴的重要内容。里岔镇作为全省第一批“十百千”工程演示镇,经过推进镇级资源交融,社区统筹整合,村庄并点聚合,推进有限管理资源的优化运用,算出了底层管理的“功率账”,极大地提高了底层管理效能。

镇级层面,推进有相关的管理资源相“交融”,深化“三个加法”。聚集镇级管理资源中,牵头单位零星、单兵资源单薄的问题,探究施行了“三个加法”,推进具有附近服务功能、一起服务集体的部分相交融,完成1+1 2的作用。

社区+警区+归纳执法。继续深化社区、警区、归纳执法相交融的管理形式,每个社区装备社区党委书记1名,驻点人员4名,协警3名,归纳执法人员1名,构成“1+4+3+1”的驻点人员装备,经过功能互补,最大极限提高管理功率。自该形式施行以来,全镇刑事警情发案率一直为全市最低。

纪委+审计+党建。施行镇纪委、党建办、审计所等5部分联动的联席会议准则,完成“有病”早发现、“没病”早保健。近年来,累计移交案件线索5件,查实革职3人、处置2人,联席约谈村干部58人次,构筑起拒腐防变的钢铁长城。

综治+信访+民生365。坚持问题导向和方针导向相一致,将综治、信访、365民生热线等功能交融,一致由大众作业办公室处理,完成大众来访、来信、来电、上网投诉的归一整合、一口受理,做到“一口进、一口办、一口出”,高效推进大众诉求处理作业。2018年4月11日,中纪委对里岔镇相关做法进行专题调研并给予高度肯定,《山东信息》《大众日报》给予刊发推广。

社区层面,推进社区党委统领各类资源相“整合”,深化“一核六维”。首先构建“一核统领,六维共振”的村庄区域化党建一起体,推进区域安排由“单打独斗”到“携手共进”,区域管理资源由“粗豪供应”到“集约装备”,村庄社区层级管理迸发出强壮生机。

强化“一核”。清晰12个社区党委的区域领导核心位置,一致领导辖区内村庄、群团、非公企业、社会安排等底层单位党安排,完成各类管理资源的有用整合。

健全“六维”。在村庄社区党委统领下,按6个维度将各类安排予以统筹整合,进一步强化党安排对区域资源的和谐统筹。

强化保证。环绕有人管事、有章理事、有钱就事的准则,强化三大保证:推进机关减肥,将作业人员下沉到社区,处理好人从哪里来的问题;清晰“双促四抓三帮忙”的9项责任,处理功德要怎么干的问题;镇财务依照每个社区每年12万元的标准,列支专项资金,处理好经费怎么办的问题。

村庄层面,推进村庄规划调整完成村庄“聚合”,夯实“三治”根底。首先展开“合村并点”作业,村庄兼并后,把树立“三治”交融的渠道作为新村班子的重要任务,完成了村庄规划优化与管理提高的“齐步走”。

厚实推进合村并点。坚持走好大众路线,在宣扬发起中凝集大众才智。在作业展开的整个过程中,一直坚持把大众的志愿、大众的才智融入其间,做到整体计划听大众意见、调整计划让大众决议计划、调整作业让大众知晓。计划清晰了“六个不变”的基本准则,确认了逐步推进“合村—合账—合居—合心”的整体基调。

坚持依法依规,在法定准则下标准调整流程。依法依规开好动员大会、村“两委”班子会议、党员乡民代表会议、乡民会议四场会议,保证调整的合法性,前期调整的41个村庄应参与投票6451户,实践参与投票5878户,均匀投票率91.12%。

推广“一村一策”,在结合村情的根底上促进交融。首要构成了三种形式:依据历史渊源,让村庄回归。追根溯源,对历史上本为一个村庄,后因行政管理要素拆分的村庄,优先进行兼并,让分居多年的“弟兄”回归;依据血缘联系,让村庄回家。理顺血缘联系,对宗亲联系严密的村庄,使用其“血浓于水”的亲情,推进村庄兼并,将涣散多年的“家人”聚为一家;依据地缘联系,让村庄集合。把地缘附近、禀赋相通的村庄进行兼并,让“一墙”之隔的街坊集合。到6月18日,第一批41个村庄已悉数调整结束,乡民大会悉数高票经过,村庄个数减缩至16个,减缩份额达60%。

树立“三治”交融渠道。构建“四翼八制”村庄管理系统。构建起“四翼八制”的村庄管理系统,即:在村党安排领导下树立议事安排、决议计划安排、履行安排和监督安排,完善联系大众机制、民意咨询机制、为民服务机制、对立调处机制、文明引导机制和党员教育机制、党员管理机制、党员监督机制,构建起推进自治、法制、德治“三治”交融的作业渠道

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