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我省整合财政涉农资金保障打赢脱贫攻坚战

2020-01-21

 

吉林日报讯2016年以来,我省立异作业机制,在国家方针基础上,在15个贫困县全面推行财务涉农资金统筹整合试点,以涉农资金统筹整合激起贫困县脱贫攻坚内生动力,到本年9月底,全省15个贫困县已累计整合涉农资金148亿元。为脱贫攻坚获得决定性成功供给了重要保证。

在“省负总责,市县抓履行”的办理体制框架下,依照整合试点方针规则,省级财务将归入整合规模的中心和省级资金下到达贫困县,资金项目批阅权限彻底下放到贫困县,由贫困县依据县级脱贫攻坚规划和脱贫使命等需求,编制年度整合计划,拟定整合资金办理办法,自主办理运用整合资金,构成“多个途径引水,一个龙头出水”的扶贫投入新格局。

具体做法是,清单目录+有用整合,让每一个贫困县有实实在在的“活钱”。对照国家方针和省级方针,省财务在全面整理的基础上树立了整合资金台账和整合资金清单目录,在统筹整合20项中心财务涉农资金基础上,将25项省级财务涉农资金归入统筹整合规模,逐县树立整合台账,搜集汇总分配到每一个贫困县的资金称号、下达资金文号和金额,定时与贫困县核对,使每一个贫困县都能清楚了解和把握自己的“家底”。省财务厅从办理制度下手,会同相关部分对归入整合规模的资金办理制度进行了修订完善,撤销约束整合要求。在资金方针下达方面,要求省级有关部分、财务厅相关处室下达整合资金文件时,做到“一明一增两不带”,即,整合资金与非整合资金分文下达并清晰标识统筹整合字样,分配给贫困县的资金增幅要高于该项资金的均匀增幅,资金一概“切块下达”,不带项目,不带与脱贫攻坚无关的使命,实施“方针到县、使命到县、资金到县、权责到县”的“四到县”办理模式。

方针辅导+计划审阅,让每一个贫困县实实在在用好整合资金。2016年以来,结合各地整合试点作业推动状况,省财务厅会同省扶贫办每年印发一个作业告诉或辅导定见,并采纳业务培训等方法,有针对性地细化方针要求,辅导各地将各项整合规则落到实处。在此基础上,2019年,省财务厅会同省扶贫办又印发了《贫困县统筹整合运用财务涉农资金试点作业辅导定见》,贫困县依据县级脱贫攻坚规划、年度脱贫使命和稳固脱贫需求,依照上述要求标准编制年度整合计划后,向省脱贫攻坚领导小组进行报备。省财务厅、省扶贫办会同省审计厅、省农业乡村厅、省水利厅、省交通厅、省住建厅等省直相关部分,依照职责分工对贫困县报备的整合计划进行联合审阅,从源头把好整合质量关,保证整合资金能够实实在在用好。

负面清单+动态监控,让每一笔整合资金标准安全运用。脱贫攻坚触及范畴广泛,统筹整合后的涉农资金究竟能够用在哪些方面?不少基层干部对此并不清楚。为此,省级拿出了一份“负面清单”,保证整合资金环绕乡村基础设施建造和农业生产发展短板,准确瞄准贫困人口。在各级财务部分的共同努力下,“财务扶贫资金动态监控途径”建成并投入运用,77项扶贫资金分配、下达、付出及项目资金绩效方针履行等状况悉数归入监控途径进行全流程监控,完成财务扶贫资金运转进程可记载、危险可预警、职责可追溯、绩效可盯梢,扶贫资金监控到项目、到人、到企业,及时发现搁置移用、虚报冒领等问题,有用加强扶贫资金办理运用,促进阳光扶贫、廉洁扶贫,让每一笔整合资金都标准安全运用。

吉林日报讯2016年以来,我省立异作业机制,在国家方针基础上,在15个贫困县全面推行财务涉农资金统筹整合试点,以涉农资金统筹整合激起贫困县脱贫攻坚内生动力,到本年9月底,全省15个贫困县已累计整合涉农资金148亿元。为脱贫攻坚获得决定性成功供给了重要保证。

在“省负总责,市县抓履行”的办理体制框架下,依照整合试点方针规则,省级财务将归入整合规模的中心和省级资金下到达贫困县,资金项目批阅权限彻底下放到贫困县,由贫困县依据县级脱贫攻坚规划和脱贫使命等需求,编制年度整合计划,拟定整合资金办理办法,自主办理运用整合资金,构成“多个途径引水,一个龙头出水”的扶贫投入新格局。

具体做法是,清单目录+有用整合,让每一个贫困县有实实在在的“活钱”。对照国家方针和省级方针,省财务在全面整理的基础上树立了整合资金台账和整合资金清单目录,在统筹整合20项中心财务涉农资金基础上,将25项省级财务涉农资金归入统筹整合规模,逐县树立整合台账,搜集汇总分配到每一个贫困县的资金称号、下达资金文号和金额,定时与贫困县核对,使每一个贫困县都能清楚了解和把握自己的“家底”。省财务厅从办理制度下手,会同相关部分对归入整合规模的资金办理制度进行了修订完善,撤销约束整合要求。在资金方针下达方面,要求省级有关部分、财务厅相关处室下达整合资金文件时,做到“一明一增两不带”,即,整合资金与非整合资金分文下达并清晰标识统筹整合字样,分配给贫困县的资金增幅要高于该项资金的均匀增幅,资金一概“切块下达”,不带项目,不带与脱贫攻坚无关的使命,实施“方针到县、使命到县、资金到县、权责到县”的“四到县”办理模式。

方针辅导+计划审阅,让每一个贫困县实实在在用好整合资金。2016年以来,结合各地整合试点作业推动状况,省财务厅会同省扶贫办每年印发一个作业告诉或辅导定见,并采纳业务培训等方法,有针对性地细化方针要求,辅导各地将各项整合规则落到实处。在此基础上,2019年,省财务厅会同省扶贫办又印发了《贫困县统筹整合运用财务涉农资金试点作业辅导定见》,贫困县依据县级脱贫攻坚规划、年度脱贫使命和稳固脱贫需求,依照上述要求标准编制年度整合计划后,向省脱贫攻坚领导小组进行报备。省财务厅、省扶贫办会同省审计厅、省农业乡村厅、省水利厅、省交通厅、省住建厅等省直相关部分,依照职责分工对贫困县报备的整合计划进行联合审阅,从源头把好整合质量关,保证整合资金能够实实在在用好。

负面清单+动态监控,让每一笔整合资金标准安全运用。脱贫攻坚触及范畴广泛,统筹整合后的涉农资金究竟能够用在哪些方面?不少基层干部对此并不清楚。为此,省级拿出了一份“负面清单”,保证整合资金环绕乡村基础设施建造和农业生产发展短板,准确瞄准贫困人口。在各级财务部分的共同努力下,“财务扶贫资金动态监控途径”建成并投入运用,77项扶贫资金分配、下达、付出及项目资金绩效方针履行等状况悉数归入监控途径进行全流程监控,完成财务扶贫资金运转进程可记载、危险可预警、职责可追溯、绩效可盯梢,扶贫资金监控到项目、到人、到企业,及时发现搁置移用、虚报冒领等问题,有用加强扶贫资金办理运用,促进阳光扶贫、廉洁扶贫,让每一笔整合资金都标准安全运用。

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